2016年是“十三五规划”的开局之年,也是环境保护工作迈入里程碑式发展的关键一年。固始县环境监测工作在局党总支正确领导下,在省环境监测中心业务指导下,紧紧围绕全年环境监测工作重点任务,以彻底转变和规范环境监测职能为重心,以强化环境监测人员业务素质为基础,以提高环境监测数据的有效性和真实性为抓手,服务重大环保专项工作和环保执法监测工作,提高大气环境监测预警分析能力,结合固始县环境保护工作的实际需要开展2016年环境监测工作,现将有关工作完成情况总结如下:
一、政府环境责任目标考核监测工作
按照2016年固始县与省政府签订的环保目标责任书和省环保厅下达的2016年环境监测工作任务,固始县环境监测站承担了城区环境空气质量考核、地表水环境责任目标考核监测、饮用水源地水质考核监测及水环境生态补偿监测等环保目标考核监测工作。为圆满完成环境质量目标考核工作,在省环境监测中心的科学指导下,我站组织专业技术人员严格按照省环保厅下达的环境监测工作任务实施方案要求的监测项目、监测频次开展监测工作。对县境马堽柳沟生态补偿断面水质自动站、黎集史河入境控制断面自动站、城区环境空气自动站等监测设施进行精心维护,监测数据审核及时高效,确保目标考核数据真实、及时、有效。
截止12月15日,固始县国控出境断面水质达标为100%,城市饮用水水源地水质达标率为100%。城市环境空气优良天数达到264天,PM10平均浓度为85μg/m3 ,PM2.5平均浓度为53μg/m3,圆满完成省政府目标考核监测工作。
二、重点污染物总量减排监测体系建设
固始县环境监测站还承担2016年全县重点污染物减排监测体系建设工作确定的重点工作任务。
(一)积极指导辖区内国控重点企业开展自行监测工作
按照《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法(试行)》的规定,积极组织辖区内国家重点监控企业开展自行监测工作。一是要求重点监控企业严格按照《关于印发河南省2016年主要污染物总量减排监测体系建设计划的通知》文件规定的国控企业自行监测方案编制格式编制企业的自行监测方案,并组织污染总量、环境监测、环境监察和环境监控等部门负责人对企业编制的自行监测方案实施指导评审,对修改后的企业自行监测方案经环保局审查批准后方可实施。二是加大对重点监控企业自行监测工作的技术指导,对县污水处理厂开展自行监测工作涉及的采样、分析化验、质量保证、原始记录填写、监测数据发布等技术程序进行现场指导,帮助企业解决自行监测工作遇到的各类问题。要求重点监控企业必须按照省环保厅文件规定的废水、废气监测原始记录单来建立自行监测台账。三是每月督促重点监控企业依据确定的监测方案按时完成自行监测和监测信息发布工作,监测点位、监测频次、分析方法必须符合方案规定,及时在河南省国家重点监控企业自行监测信息平台上发布监测结果。截止目前,固始县重点监控企业自行监测完成率100%,自行监测结果发布率100%。
(二)完成重点企业监督性监测和在线监控设施比对监测
依据环保部《2016年国家重点监控企业名单》,我县国家重点监控企业只有县污水处理厂一家,目前已完成了四个季度的监督性监测工作。我站按照省环保厅下达的2016年全省环境监测工作任务安排,对县污水处理厂按时实施监督性监测,监督性监测分析项目、监测频次、质量控制均按照技术规范实施。目前完成了四个季度重点污染源监督性监测报告4份,在监督性监测工作完成后及时通过省环保厅国家重点监控企业污染源监督性监测信息发布平台发布。截止目前,我县国家重点监控企业监督性监测完成率100%,监督性监测结果公布率为100%。
三、环境监测常规工作
1、水环境质量常规监测
按照省环保厅下达的2016年环境监测工作任务要求,结合我县环境管理需要开展了县境主要地表水体环境质量监测,对县境史河、灌河、史灌河等重点河流断面的环境质量实施了环境监测,按照部、省安排,联合信阳市环境监测站、六安市环境监测站开展了史河、灌河上下游协同监测工作。为全县环境管理和县域社会经济发展提供科学、有效的环境质量数据服务。
2、大气环境质量监测
自2016年7月开始,省政府开打了大气污染防治攻坚战,县环境监测站按照县大气办统一部署,安排环境空气自动站运维人员专职值班,密切配合第三方运维单位,做好城区两个空气站的运行维护和数据审核工作。
一是切实加强“三夏”和“三秋”期间的环境空气质量监测工作:加大对城区两个空气质量监测站点检测设备的维护和巡检力度,保障自动监测设备稳定运行。同时在“三夏”和“三秋”期间安排值班人员全天候监控环境空气监测信息,发现异常数据及时向大气办和县禁烧办公室汇报。专门安排一名值班人员与县秸秆禁烧办公室联系汇报每天的全县各乡镇秸秆禁烧巡查情况,同时密切关注环保部和省环保厅火点遥感监测信息及环境空气质量变化动态,及时向当地政府及有关部门提供空气质量现状及变化趋势分析等监测信息,为大气污染防治提供技术支持。2016年“三夏”和“三秋”期间全县未发现秸秆焚烧火点。
二是加强重污染天气监测预警和分析研判。依托省环境监测中心和省气象中心发布的河南省区域环境空气质量预报信息,与县气象中心联合组成县冬防管控天气研判小组,实现气象信息共享。从10月22日起开始发布冬季大气污染防控研判预报,目前已发布56期。
三是按照省环保厅城市环境空气监测站加密站建设工作安排,完成了固始慈济高中加密站点的选址、监测比对、设备招标、附属设施建设,目前正在进行设备安装,有望在12月底完成安装和设备联网调试。
3、加强环保执法监测工作
在中央环保督察组巡视河南省期间,专门抽调环境监测技术人员组成执法采样和应急监测工作小组,密切配合执法部门开展了环保违法行为的调查监测工作。为打击“小散乱差”企业违法排污出具了废水、废气、噪声等各类执法监测报告12份,有力地支持了环保执法调查取证工作。
4、环境监测质量管理
质量管理是环境监测数据真实性的有效保障,2016年县环境监测站组织了全站技术人员对质量管理体系文件重新进行了学习和修订,组织实验室、自动室、采样室、业务室等部门对不符合监测工作需要的程序文件和作业指导书进行了修改。按照省技术监督局的安排,完成了新的质量管理体系的专版运行。同时定期开展质量管理体系文件宣贯,将宣贯工作纳入日常学习例会。
顺利完成了实验室计量认证评审,开展全站技术人员环境监测持证上岗考核工作,为转变工作职能,提高环境监测工作效率,我站要求一线在岗人员必须人人持证、人人有项目。在省监测中心质量科的大力指导下,我站基本完成了2016年持证上岗考核工作,共计参加25人。
四、2016年工作存在的问题
1、县环境监测站专业技术人员较少,技术人员结构比例偏低,缺少专业层次较高的环境监测专业技术人员,目前实验人员仅能完成基本日常项目的分析化验,大量的大型分析仪器缺少专业人员操作,严重限制了环境监测装备性能的发挥和环境监测能力的扩展。环境监测队伍整体技术水平不高,限制了环境监测能力进一步提升。
2、环境监测站标准化建设水平不高,虽然通过了三级站标准化达标验收,但在实验用房面积方面距离三级站的标准差距较大,环境监测业务用房远远满足不了现有环境监测装备的安装条件,严重制约了环境监测分析能力的提升,适应不了新时期环境监测工作要求。
3、环境质量管理工作亟需提升,质量管理部门人员配置有待加强,质量管理体系运行文件需进一步修订,日常运行管理水平亟需提高。
五、2017年主要工作打算
1、继续围绕大气污染防治攻坚战,做好环境空气站运行管理,培养环境空气数据分析和预报技术力量。
2、强化水环境监测工作,提高监测分析效率和准确度,为2017年实施的水污染防治攻坚战提供环境监测技术支撑。
3、做好水质自动站的运行管理,完成向第三方的交接工作。
4、继续规范环境监测业务部门职责,加强环境监测技术人员培训,提高监测业务素质。
|